根据《广东省重大行政决策听证规定》（省政府183号令）和《连州市人民政府重大决策基本程序规定》（连府〔2009〕9号）有关要求，现将《连州市水利发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）政策解读如下：

　　一、文件制定背景

　　为了在“十四五”期间，统筹解决我市水资源、水生态、水环境、水灾害等新老水问题、补齐水利工程短板、加强水利行业监管，落实好新时代治水方针。根据水利部、省水利厅等上级部门的工作要求与部署，结合我市实际情况，编制了《连州市水利发展“十四五”规划》。

　　二、编制依据

　　《关于抓紧做好水利改革发展“十四五”规划思路报告编制工作的预通知》、《广东省水利改革发展“十四五”规划工作大纲》 、《广东省县域节水型社会达标建设工作实施方案》、《城市供水管网漏损控制及评定标准》、《水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》、《连州市县域节水型社会达标建设实施方案》等。  

　　三、核心内容解读

　　本《规划》共10章，主要包括水利发展“十三五”回顾与总结、水利发展面临的形势、总体要求及发展目标、完善水利基础设施网络、提升涉水事务监管水平、发挥政府与市场的协同作用、投资规模与重点项目、规划实施效果分析与环境影响评价、保障措施、附录等内容。

　　（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，积极践行“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，从供水安全、水生态安全、防洪安全、水治理能力和监管水平等方面全面谋划连州市水利发展目标，并结合“十四五”经济社会发展目标，做好水利“十四五”规划与其他规划的衔接。

　　（二）加强防洪治涝薄弱环节建设为重点，聚焦短板，开展病险水库、泵站除险加固和改扩建、江河堤防达标加固、中小河流治理等项目，有序开展涝区整治，构筑安全可靠的防洪减灾体系，全面提升水旱灾害综合防治能力，建成与经济社会发展水平基本相适应的水利现代化体系。

　　（三）将碧道工程建设作为连州市今后一段时期深化河长制湖长制工作的重点、亮点任务，创新推进连州特色碧道，争创连州河流治理新亮点。

　　（四）围绕乡村振兴战略总体要求，持续推进农村水利基础设施建设，逐步实施灌区续建配套和现代化改造项目，提高农业节水效益，改善灌溉效益，促进农业经济发展；逐步推进全市所有自然村集中供水全覆盖，建设美丽新农村，不断增强农民获得感幸福感安全感。

　　（五）通过水利信息化促进水利现代化，提高防洪排涝效率，满足流域防洪排涝需求。根据连州市区域内水系不同功能，统筹协调各种需求之间的关系，优化调度各个控制性工程，使之发挥最大的社会和环境效益。制定科学、合理的水系防洪预报调度系统，为防汛指挥调度提供技术支撑，确保人民生命财产安全。

　　（六）通过河长制湖长制、最严格水资源管理制度、水利工程建设管理制度、水土保持监管等监管制度的实施，全面提升工程监管水平。

　　（七）进一步落实最严格水资源制度管理。全面落实国家节水行动，推进节水型社会建设，加强重点领域节水及灌区节水改造，提高用水效率。